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    自然资源部:住宅用地消化周期超36个月将停止供地 每经记者发现已有城市触及红线

    每日经济新闻 2019-04-18 20:54:26

    自然资源部近日下发通知,要求各地2019年住宅用地供应按“显著增加、增加、持平、适当减少、减少直至暂停”五类调控目标,?#27599;斕目臁?#35813;停的停。

    每经记者 程成    每经编辑 魏文艺     

    4月17日,自然资源部下发通知,要求各地州盟和百万人口以上县(县级市),2019年住宅用地供应将根据商品住房库存消化周期,按照“显著增加、增加、持平、适当减少、减少直至暂停”五类调控目标,并明?#20998;?#20986;“?#27599;斕目臁?#35813;停的停”。其中特别指出,消化周期在36个月以上的,应停止供地;36至18个月的,要适当减少供地;18至12个月的,维?#27490;?#22320;持平水平;12至6个月的,要增加供地;6个月以下的,要显著增加并加快供地。

    《每日经济新闻》记者不完全统计发现,至少已有1座二线城市的商品房用地消化周期达到36个月以上,按规定将停止供地。另有14座城市的消化周期小于6个月,按规定应加快供地。

    图片来源:摄图网

    消化周期超36个月应停止供地

    自然资源部上述通知指出,做好2019年住宅用地“五类”调控目标制定实施工作,是落实中央关于房地产调控相关要求,实现因城施策、分类调控目标,保持住宅用地供应稳定,引导市场预期,促进房地产用地市场平稳健康发展的重要举措。

    通知要求,地级以上城市、地州盟所在地和百万人口以上县(县级市),根据商品住房库存消化周期(截至2019年3月),结合本地土地市场实际,切实优化住宅用地供应,实施差别化调控政策,在上年住宅用地供应分类调控目标基础上,调整确定2019年住宅用地供应“五类”(显著增加、增加、持平、适当减少、减少直至暂停)调控目标。

    其中特别指出,消化周期在36个月以上的,应停止供地;36至18个月的,要适当减少供地;18至12个月的,维?#27490;?#22320;持平水平;12至6个月的,要增加供地;6个月以下的,要显著增加并加快供地。

    通知还指出,建立房地产市场平稳健康发展长效机制是?#25345;?#22830;国务院重大决策部署,不仅是经济问题,也是重大民生问题、政治问题。落实住宅用地“五类”调控目标,是自然资源主管部门坚决落实党和国家重大决策部署的重要体现。

    《每日经济新闻》记者注意到,上述住宅用地供应实行“五类”调控目标管理并不是首次出现。2017年,原住建部和国土资源部就曾联合下发通知,提到强化住宅用地供应“五类”调控目标管理,“对消化周期在36个月以上的,应停止供地;36-18个月的,要减少供地;12-6个月的,要增加供地;6个月以下的,不仅要显著增加供地,还要加快供地节奏。”

    与2017年的“五类调控目标管理”相比,今年的五类调控在“36-18个月的,要适当减少供地”,多了“适当”二字;并将“18-12个月的,维?#27490;?#22320;持平水平”进行了特别点明。

    ?#28304;耍?#26131;居研究院智库?#34892;?#30740;究总监?#26174;?#36827;向《每日经济新闻》记者表示,上述通知主要是指导各地国土部门制定年度住宅用地供应计划,根据各地商品住宅去化周期来针对性地制定供地计划,对稳定底价具有积极意义。

    哪些城市将会暂停宅地供应?

    《每日经济新闻》记者注意到,“五类调控目标管理”自2017年就已开始执行,那么执行效果有究竟如?#25991;兀?/p>

    上述通知指出,各地要根据2018年通报的“五类”调控目标,结合2018年和2017年住宅用地供应数据,总结评估2018年“五类”调控目标落?#30331;?#20917;。

    虽然通知中并未总结评估结果,但当前去库存效果明显,商品房库存不断走低。中原地产研究?#34892;?#32479;计数据显示,3月末,商品房待售面积51646万平方米,比2月末减少605万平方米;库存数据创最近61个月来的新?#20572;?#32780;单月605万平方米的去库存规模,也是近6个月来的高点。

    那么,按照自然资源部的上述通知,将有哪些城市会暂停住宅用地供应呢?

    数据来源:上海易居房地产研究院  注:“燕郊”为河北省三河市燕郊镇

    据上海易居研究院数据,截至2月末,其监测的全国100个城市中,武汉以2067万平方米的商品住宅库存位居全国首位,天津、沈阳、重庆、西安、佛?#20581;?#38271;春、长?#22330;?#22826;原等城市的商品住宅?#30446;?#23384;也超过1000万平方?#20303;?#27492;外,大厂以67万平方米?#30446;?#23384;面积位居全国100个城市最末位,燕郊、马鞍山?#30446;?#23384;也低于100万平方?#20303;?/p>

    数据来源:上海易居研究院

    去化周期方面,以各城市近12个月的月均去化速度简单计算,至2月末,厦门以超过40个月的去化速?#20219;?#23621;全国100个城市首位,并成为监测的100个城市中唯一一个去化周期超过36个月的城市,而香河以35.65个月的去化周期紧随其后。郑州则以2.8个月的去化周期,在监测的100个城市中位列最末位。

    数据来源:上海易居研究院

    上海易居研究院的数据还显示,监测的100个城市中,近6成的城市去化周期低于12个月。其中去化周期低于6个月的城市有14个;在6至12个月间的有44个城市;在12个月至18个月间的有30个城市;在18个月至36个月间的有11个城市;超过36个月的仅有1个城市。

    “近两年一些城市新房交易波动还是比较明显的,像厦门、香河等城市,之所以库存规模较大,主要是因为这类城市在近两年的调控期,基本上以二手房交易为主,新房交易占比相对较小,但这两地的新房需求量并不低。”?#26174;?#36827;告诉《每日经济新闻》记者,在制定住宅用地供应计划的实际操作中,还要结合各地实际,预?#26469;?#31867;城市潜在的新房交易规模。

     

    责编 魏文艺

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